Международные наблюдатели: Максим Таранюк /г. Владимир/
Андрей Колмаков /г. Тамбов/

ЗАПОРОЖЬЕ. Отчёт по наблюдению за выборами 31 марта 2002 года.

Наблюдение проводилось на территории избирательного округа № 78 г. Запорожье с 8.00 до 2.00 (01.04.2002)
Принятые сокращения:
ИУ - избирательный участок;
ИК - избирательная комиссия.

Зафиксированные нарушения:
  1. ИУ № 46:
    • Информация о партиях расположена не в порядке, определённом жеребьевкой;
    • В кабины для голосования заходят по два человека, члены ИК на это не реагируют;
    • На стене помещения для голосования вывешен рекламный плакат СК "Днепроспецсталь" - "секция бокса" с фотографией братьев Клычко - известных украинских боксёров, участвующих в рекламе партии "Еднисть" (их фото идентично фото на агитационных материалах).
  2. ИУ № 48:
    • Рядом с участком на афишных щитах не сняты агитационные материалы:
      - Карпенко Валерия Евгеньевна - кандидат в народные депутаты Украины;
      - Медведчук - СДПУ (о);
      - П. Симоненко - КПУ;
      - Дмитрий Андрюшечкин - "Яблуко";
    • Некачественно сделаны кабинки для голосования - ткань стенок полупрозрачная, на стыках - большие щели, то есть не обеспечивается тайна голосования;
    • В кабины для голосования заходят по два человека, члены ИК на это не реагируют;
    • Рядом с урнами для голосования установлен стол - многие избиратели заполняют бюллетени на нём, члены ИК на это не реагируют.
  3. ИУ № 74:
    • В коридоре перед помещением для голосования на шкафу обнаружена пачка газет партии "Яблуко";
    • В кабины для голосования заходят по два человека, члены ИК на это не реагируют.
  4. ИУ № 73:
    • Помещение для голосование очень маленькое, узкое, что не позволяет наблюдателям видеть процедуру голосования, контролируя её соблюдение;
    • Наблюдатель от кандидата в депутаты, зарегистрированного по одномандатному округу - Маринюк Людмилы Викторовны, занимается регулированием очереди избирателей в кабины для голосования, фактически исполняя обязанности члена ИК;
    • Один из членов ИК предложил избирателю свою ручку (!), чтобы тот мог заполнить бюллетени вне кабины для голосования;
    • На втором этаже здания, в котором находится помещение для голосования, в коридоре рядом с санузлом, обнаружены щиты и листовки с агитацией в пользу кандидата в Верховную Раду - Геннадия Горлова.
  5. ИУ № 72:
    • Член ИК помогает избирателю опускать заполненные бюллетени в урну для голосования;
    • Несмотря на большое количество кабин для голосования - 7 штук, в кабины для голосования заходят по два человека, в одну кабину зашло 5 (!) человек.
    • Заместитель председателя ИК на лацкане пиджака носит значок члена СДПУ(о);
    • В помещении избирательной комиссии обнаружен агитационный плакат - Сулим Вадим Валентинович, "За Единую Украину!"
  6. ИУ № 32:
    • Бюллетени заполняются вне кабин для голосования, члены ИК замечаний не делают;
    • На полу помещения для голосования обнаружен заполненный бюллетень для голосования, составлен акт;
    • На стене помещения для голосования вывешен рекламный плакат СК "Днепроспецсталь" - "секция бокса" с фотографией братьев Клычко - известных украинских боксёров, участвующих в рекламе партии "Еднисть" (их фото идентично фото на агитационных материалах).
    • В списке избирателей за № 1809 обнаружен несовершеннолетний.
  7. ИУ № 36:
    • Был зафиксирован факт "вброса" бюллетеней - с помощью наблюдателей и членов комиссии была задержана гражданка Украины - Коваль Екатерина Петровна - она доставлена в отделение милиции (кроме наряда на участок прибыл начальник криминальной милиции Запорожья), приняты меры по опечатыванию урны с целью дальнейшей проверки, установлены свидетели, видевшие момент "вброса";
    • Бюллетени заполняются вне кабин для голосования, члены ИК замечаний не делают;
    • На стене помещения для голосования вывешен рекламный плакат СК "Днепроспецсталь" - "секция бокса" с фотографией братьев Клычко - известных украинских боксёров, участвующих в рекламе партии "Еднисть" (их фото идентично фото на агитационных материалах).
  8. ИУ № 75:
    • В зале для голосования кроме трёх опечатанных урн для голосования находятся ещё две не опечатанные урны - по словам членов ИК - запасные;
    • Бюллетени заполняются вне кабин для голосования, члены ИК замечаний не делают.
  9. ИУ № 66 - Психоневрологический диспансер (370 человек):
    • Голосование проводится не в течение дня - с 8.00 до 20.00, а по этажам; на момент проверки (15.00) проголосовало 2 этажа из 8; две урны опечатаны (с каждого проголосовавшего этажа); на 4-ом этаже ждут списков, нервничает даже персонал - кажется, больных ещё не кормили обедом.
    • Голосование проходит в некоем подобии кабинок - это перевёрнутые столы и занавеска, отгораживающая угол;
    • Непонятно кто члены ИК, а кто персонал, но бюллетени помогают заполнять и те, и другие;
    • Информация о партиях и кандидатов в папках в углу помещения, никто не предлагает больным с ними знакомиться;
    • Из членов комиссии при голосовании присутствует не более 2-3 человек;
    • Не у всех больных есть паспорта, им разрешают голосовать по истории болезни.
  10. ИУ № 8:
    • Чистые бюллетени для голосования свободно выносятся избирателями в коридор - никакого контроля со стороны членов ИК или наблюдателей за этим нет;
    • У одного из наблюдателей в руках замечен карманный календарь с агитацией;
    • Бюллетени заполняются вне кабин для голосования, члены ИК замечаний не делают;
    • В кабины для голосования заходят по два человека, члены ИК на это не реагируют.
  11. ИУ № 6:
    • По списку наблюдателей установлено, что на ИУ от одной партии присутствует 3 наблюдателя - по Закону "О выборах народных депутатов Украины" должно быть не более 2 человек;
    • В кабины для голосования заходят по два человека, члены ИК на это не реагируют;
    • На полу помещения для голосования обнаружена агитация - листовка КПУ.
  12. ИУ № 9:
    • На телеграфном столбе возле участка - агитация за Якименко (кандидат в народные депутаты по 77-му избирательному округу);
    • В кабины для голосования заходят по два человека, члены ИК на это не реагируют.
  13. ИУ № 21:
    • Урны для голосования опечатаны плохо - бумажные ленты наполовину отклеились;
    • В списках избирателей обнаружены "мёртвые души";
    • Бюллетени заполняются вне кабин для голосования - даже на избирательных урнах, члены ИК замечаний не делают.
  14. ИУ № 20:
    • Информация о кандидатах в депутаты областной Рады вывешена в коридорчике, перегороженном стульями, то есть доступ избирателей к этой информации искусственно затруднён;
    • Бюллетени заполняются вне кабин для голосования - в том числе на избирательных урнах, члены ИК замечаний не делают.
    • (+) Единственный участок, где осуществляется контроль за бюллетенями - дружинник специально следит за их выносом с территории участка и пресекает такие попытки.
  15. ИУ № 23:
    • На полу помещения для голосования, рядом с урной для голосования, обнаружен избирательный бюллетень, составлен акт;
    • Бюллетени заполняются вне кабин для голосования, члены ИК замечаний не делают.
  16. ИУ № 22:
    • Бюллетени заполняются вне кабин для голосования, члены ИК замечаний не делают.
  17. ИУ № 37:
    • Бюллетени заполняются вне кабин для голосования - в том числе на подоконниках, члены ИК замечаний не делают.
    • Наблюдатель от СДПУ(о) на лацкане пиджака носит партийный значок.
  18. ИУ № 57 - 5-я городская больница:

    Основной список избирателей был составлен на 12.03.2002 - 68 человек.
    Дополнительный список - 22 человека.
    Всего проголосовало избирателей: 41 человек.
    Однако бюллетеней было получено в 9-10 раз больше:
    1000 + 1000 - Верховная Рада;
    900 - областная Рада;
    900 - местная Рада;
    900 - местный Голова.

    В связи с этим обстоятельством было принято решение именно на этом участке наблюдать процедуру подсчёта голосов, неиспользованных бюллетеней и уничтожения неиспользованных бюллетеней.
    • Со слов членов ИК больные, не попавшие в основной или дополнительный список к голосованию на этом участке не допускались - им предлагалось голосовать на ИУ по месту жительства.
    • Председатель комиссии (главврач больницы) отказался пересчитать все оставшиеся бюллетени (по Закону Украины ИК обязана это сделать), сославшись на то, что уже два раза их пересчитывали. После переговоров члены ИК согласились пересчитывать отдельные стопки бюллетеней по выбору наблюдателей. Было проверено 7-8 пачек разных бюллетеней, число совпадало с названным комиссией. Далее все неиспользованные бюллетени были погашены в нашем присутствии.
    По окончании процедуры, получив копию протокола, мы проследовали за членами УИК в окружную ИК, где в нашем присутствии туда был передан итоговый протокол.
Общие выводы по итогам наблюдения:
  1. Выборы в целом были плохо организованы - маленькие помещения, недостаток кабин для голосования, запасных урн.
  2. В большинстве члены ИК не знают законов и избирательных процедур.
  3. Большинство наблюдателей приходят на участок не наблюдать, а "отсидеться", очень низкая эффективность наблюдателей от партий и кандидатов.
© 2002г. "Информ-С"