Гражданский Форум в Самареwww.forumsamara.ru

"Голос"
Самарская Ассоциация "В защиту прав избирателей ".

Гражданин и власть.

Информационный бюллетень № 2
Самарской Ассоциации общественных некоммерческих организаций

"Конечной целью всякой власти должно быть улучшение жизни граждан" Выборы - один из главных признаков демократической власти. Право граждан на участие в формировании органов власти закреплено в Конституции России.
"Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ" (Конституция России. Ст.3)

Почему же стали привычными выражения "они ТАМ (власть) без нас все выберут", "они там без нас все решили"?
Почему при анализе итогов выборов, не обходится без выражения "влияние административного ресурса"? Что это за административный ресурс?

Выборы власти особенно местного уровня показали, что большинство населения не принимает участия в выборах.
  • В чем причина неучастия населения в выборах власти?
  • Многочисленные данные говорят о недоверии населения органам власти, неверии в чест-ные выборы, почему?
  • Как формируется властная система, каковы ее функции?
  • Может ли гражданин контролировать выборные органы власти?
  • Как граждане могут участвовать в управлении государством и осуществить на практике право на власть?
  • Как сделать власть подотчетной гражданам?
  • Почему большинство населения не знает своих депутатов?
Будем помнить, что участие в выборах требует от граждан политической ответственности за свои действия. В свою очередь ответственность за принимаемые политические решения формирует политиче-скую и правовую культуру избираемых и избирателей.

Состоявшимися выборы делает 25% населения. Победу кандидата в представительные органы власти определяет простое большинство (одноуровневое голосование); Победу кандидата в исполнительные органы власти (двухтуровое голосование) определяет половина от пришедших плюс 1 голос.

Историческая справка:
  • 1 голос решил судьбу короля Англии Чарльза Первого в 1649году - его казнили;
  • 1 голос сделал президентом Америки Т. Джефферсона в 1868году;
  • 1 голос сделал Францию республикой в 1875 году;
  • 1 голос помог избрать А.Гитлера главой Нацистской партии в 1923году.

Бюллетень "Гражданин и власть" - это наш вклад в формирование
этики участия общества в управлении государством.

Роль гражданина, как и любая другая роль и профессия, требует подготовки и знаний, только тогда она приносит плоды.

Мы осуществили общественное наблюдение за выборами:
  • Главы города Самары (июль 2001г.)
  • Депутатов Самарской Губернской Думы (декабрь2001г.)

Почему мы наблюдаем за выборами органов власти?
Практика последних выборов в Самаре показала, что число принимающих участие в выборах неуклонно снижается. За бортом выборов остается наиболее молодая, образованная, динамичная часть населения от 18 до 50 лет. Налицо и выражение недоверия к власти, и сомнение в честности подведения итогов выборов, и неверие в возможность влияния граждан на власть.
Мы уверены, что общественное наблюдение за выборами граждан, в лице некоммерческих организаций, способно послужить повышению доверия избирателей к выборам и обеспечению честности подведения итогов голосования.

В 2002году мы осуществляем общественное наблюдение (мониторинг) за работой действующих депутатов.

Цель проекта:

  • обеспечить диалог депутатов и общественности;
  • добиваться заинтересованности депутатов в работе с избирателями в период исполнения депутатских полномочий;
  • добиваться максимальной прозрачности процессов принятия решений на всех уровнях законодательной и исполнительной власти;
  • побудить в гражданах заинтересованность в получении регулярной информации о деятельности депутатов;
Мы много рассуждаем о путях развития нашего государства, давайте вместе посмотрим какова же дорога от предвыборных обещаний избранных нами представителей власти к реальным делам?
В рамках проекта мы намерены познакомить избирателей с депутатами всех уровней; напомнить их предвыборные обещания и показать кто, где и как работает, голосует; что они сделали для Самары и области? Будем надеяться, что это будет способствовать повышению ответственности депутатов перед избирателями. Избиратели в свою очередь будут меньше ошибаться в выборе своих представителей, будут больше уважать свои права и отстаивать их перед законом.

Всех, кого заинтересовал наш проект, "Голос" приглашает к сотрудничеству.
Помощь общественных некоммерческих организаций, граждан; замечания, предложения, информацию по осуществляемым нами проектам мы ждем:

  • общественная приемная - последний день месяца, ул. Венцека, 38, к.1, 16.
  • телефон доверия: 32 - 35 - 07 - понедельник;
  • тематический выпуск бюллетеня "Гражданин и власть" - 1 раз в 2месяца;
  • Адрес для почтовых отправлений: 443099, г.Самара, ул. Венцека,38, к.1
  • Электронная почта, E-mail: Wen38OPC@inbox.ru
Координатор Ассоциации "Голос" Кузьмина Людмила Гавриловна.

Выборы не заканчиваются днем голосования. Избранники, получившие от нашего имени мандат депутата, работают в органах государственной власти и местного самоуправления. От их управленческой деятельности зависит наше благополучие и благополучие общества в целом.

Вопрос номера:

  • Знаете ли Вы своего депутата? Назовите его Ф.И.О.
  • Обращались ли вы в выборные органы власти за решением вашей проблемы? Укажите тему.
  • Что вы знаете о деятельности своего депутата?
Сообщите краткие сведения о себе: пол, возраст, образование, вид трудовой деятельности. Нам дорого любое мнение избирателя по теме "Выборы - граждане - власть".

Наш тезис: "Создавайте лишь немного Законов, но следите за тем, чтобы они соблюдались".

Каждый житель Самары имеет 3 депутата в органах власти разного уровня:
Государственная дума - Губернская дума - городская Дума.

Два года назад, 12 декабря 2001 года самарский народ избрал депутатов в высший законодательный орган страны - Государственную Думу.
Пройдено половина пути и в декабре 2003года мы вновь встанем перед выбором. Нам вновь необходимо будет выбрать своего депутата в высший законодательный орган страны. Еще задолго до выборов многие действующие депутаты напомнят нам о себе, кто рекламными щитами, что "Он знает и умеет". Кто тем, что он "трудился не щадя живота своего", а всеобщее счастье народа не наступило лишь потому, что виновато правительство "Матвиенко - Касьянова - Кудрина" (фамилии будут меняться, но независимо от этого виноватые найдутся). Некоторые депутаты станут инициаторами митингов против роста цен, против криминального беспредела, против президента… Они долго будут нам рассказывать о нашей бедности и беззащитности перед властью. Мы выберем их не успев запомнить, ОНИ забудут о "наших страданиях".

  • Каково назначение Государственной Думы?
  • Кто они наши избранники? Что они обещали и что сделали?
Как избираются депутаты Думы, каковы их функции после избрания? Чтобы обеспечить максимальное и равное представительство народов России в Государственной Думе, законодательство предусматривает два вида ее формирования: одна половина - 225 депутатов избирается по одномандатным округам (один округ - один депутат), которые образуются на территории РФ с примерно равным количеством избирателей. Количество депутатов ГД избираемых на территории субъекта РФ пропорционально числен-ности проживающих там избирателей.
Другая половина Думы - 225 депутатов избирается по общефедеральному избирательному округу пропорционально количеству голосов поданных за списки кандидатов в депутаты, формируемые избирательными объединениями, блоками. Основой избирательных объединений и блоков выступают политические партии. Чем больше проголосовало избирателей за ту или иную партию или блок, тем больше их депутатов в составе ГД.
Главная функция ГД принимать законы полезные для народа России.

Депутаты государственной думы от Самарской области.
По одномандатным округам

Фамилия, имя, отчество депутата Избирательный округ Фракция/депутатская группа
Романов Валентин Степанович Новокуйбышевский №151 КПРФ
Лекарева Вера Александровна Промышленный№152 СПС
Белоусов Александр Николаевич Самарский№153 Народный депутат
Мокрый Владимир Семенович Сызранский №154 Единство
Иванов Анатолий Семенович №155Тольяттинский Народный депутат

По партийным спискам

Фамилия, имя, отчество депутата Избирательный округ Фракция/депутатская группа
Тарачев Владимир Александрович Единство (Медведь) Единство
Черемушкин Василий Павлович Единство (Медведь) Единство
Брусникин Николай Юрьевич СПС СПС

Из Федерального Закона "О статусе члена совета федерации и статусе депутата Государственной Думы федерального собрания Российской федерации"

Статья 8. Взаимоотношения депутата Государственной Думы с избирателями

  1. Депутат Государственной Думы поддерживает связь с избирателями. При этом депутат Государственной Думы, избранный по одномандатному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями своего округа, а депутат, избранный по общефедеральному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями в субъекте РФ, определенном …фракцией в ГД, созданной избирательным объединением, по списку которого он был избран.
  2. Депутат ГД рассматривает обращения избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
  3. Депутат ГД информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
  4. Депутату ГД ежемесячно предоставляются …дни для работы с избирателями в порядке, определяемом регламентом Государственной Думы …Российской Федерации.

Рулевые избирательной машины.

Залог честности и открытости власти - честные выборы!
Кто является организатором и ответственным за проведение выборов?
В соответствии с российским законодательством избирательные комиссии разных уровней.

  • Центральная избирательная комиссия (ЦИК РФ)
    Формируется Президентом РФ и государственной Думой.
  • Избирательная комиссия субъекта Федерации. В Самарской области - областная избирательная комиссия.
    Формируется Губернатором и Губернской думой.
  • Избирательная комиссия муниципального образования. г. Самара - городская избирательная комиссия.
  • Окружная избирательная комиссия (ОИК)
    Формируется в каждом округе по выборам депутатов областной Думы.
  • Территориальные избирательные комиссии (районные, городские).
  • Участковые избирательные комиссии (УИК).
    Формируются на каждом избирательном участке и являются фундаментом данной пирамиды избирательных комиссий. УИК организуют и проводят выборы на данном избирательном участке: составляют списки избирателей, готовят помещение и оборудование для голосования, осуществляют контроль над размещением наглядной агитации на участке, рассматривают жалобы граждан и кандидатов.
Самое главное - путем подсчета голосов УИК устанавливает итоги голосования на избирательном участке!
В соответствии с избирательным законом УИК формируются на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний по месту жительства, работы, службы, учебы.
Общее, что должно объединять избирательные комиссии, - это гласность, коллегиальность во всех действиях!
Кто и как осуществляет общественный контроль на выборах?

Признавая высшей ценностью права и свободы граждан, Конституция РФ и российское законодательство закрепляют право граждан контролировать соблюдение законности при подготовке и проведении выборов.

Общественными наблюдателями могут стать:
  • Члены избирательных комиссий:
    - с правом решающего голоса;
    - с правом совещательного голоса;
  • кандидаты в депутаты;
  • уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений и блоков;
  • доверенные лица кандидатов, избирательных объединений и блоков;
  • международные (в том числе иностранные) наблюдатели;
  • представители средств массовой информации;
  • наблюдатели (в понимании избирательного закона) от кандидатов, избирательных объединений и блоков;
  • избиратели, в их числе потерпевшие, свидетели нарушений закона, активисты, помогающие общественным организациям осуществлять подготовку и проведение общественного контроля на выборах.

Наш тезис: "В демократичном обществе неосведомленность одного избирателя наносит ущерб безопасности всех".

Ассоциация "Голос" приглашает добровольцев для участия в наблюдении за выборами в период избирательных кам-паний. "Голос" осуществляет профессиональную подготовку наблюдателей и членов избирательных комиссий.


См. также: О Мониторинге за избирательными комиссиями.


© 2002г. "Информ-С"